საქართველო ბიზნესისთვის
საქართველოში ინვესტირების მიზეზები
- პოლიტიკური და ლიბერალური ეკონომიკური რეფორმები
- მიმზიდველი მაკროეკონომიკური გარემო
- კონკურენტული ვაჭრობის წესები
- ლიბერალური საგადასახადო კოდექსი
- სახელმწიფო ქონების პრივატიზაცია
- ბიზნესის ლიცენზირების მოდერნიზებული სისტემა
- ტექნიკური რეგულირების სისტემა რეფორმირებული
- სტრატეგიული გეოგრაფიული მდებარეობა
- კონკურენტუნარიანი საბანკო სექტორი

საშემოსავლო გადასახადი
- საშემოსავლო გადასახადი არის 20%
- კომპანიის მიერ ფიზიკურ პირებზე გადახდილ დივიდენდებსა და პროცენტებს ექვემდებარება 5%-იანი გადასახადი
- საშემოსავლო გადასახადის გადამხდელები არიან საქართველოში და მის ფარგლებს გარეთ მცხოვრები ყველა პირი, რომლებიც შემოსავალს იღებენ საქართველოში არსებული წყაროდან

საშემოსავლო გადასახადი
- საშემოსავლო გადასახადი არის 20%
- საშემოსავლო გადასახადის გადამხდელები არიან ქართული საწარმოები და უცხოური საწარმოები, რომლებიც შემოსავალს იღებენ საქართველოში არსებული წყაროდან.
- გადასახადის გადამხდელს აქვს შესაძლებლობა, ხუთი წელი იმუშაოს ზარალში და გამოქვითოს იგი მომდევნო წლების შემოსავლიდან.

დამატებული ღირებულების გადასახადი
- დღგ არის 18%;
- დღგ ეკისრება იმპორტიორებს და ფიზიკურ პირებს, რომელთა წლიური შემოსავალი აღემატება 100 000 ლარს/36 571 აშშ დოლარს;
- უძრავ ქონებაში ინვესტიციებზე და ექსპორტზე გადახდილი დღგ ანაზღაურდება ერთი თვის განმავლობაში, სხვა შემთხვევაში - 6 თვის განმავლობაში.

აქციზი
- ალკოჰოლურ სასმელებზე დაწესებულია ფიქსირებული აქციზის გადასახადი; თამბაქოს ნაწარმი; სამგზავრო მანქანები; მოტოციკლები; ნავთობპროდუქტები; ნავთობპროდუქტების გაზები და ბუნებრივი აირი (გარდა მილსადენებით ტრანსპორტირებისა); ბიოდიზელი; თხევადი პიროლიზის პროდუქტი; ზეთები და ნახშირის ფისის მაღალტემპერატურული დისტილაციის სხვა პროდუქტები; დანამატები, გამხსნელები, დარტყმის საწინააღმდეგო საშუალებები; საპოხი მასალები და პროდუქტები; სითხეები ელექტრონულ სიგარეტში გამოსაყენებლად.
აქციზის განაკვეთი:
-ალკოჰოლური სასმელები - $0,05-$8,15 (ლიტრი);
- თამბაქოს ნაწარმი - $0,7 (თითო სიგარა), $0,8 (თითო კოლოფ სიგარეტს – 20 ცალი), $0,6 (თითო კოლოფ სიგარეტს – 20 ცალი), $13 (1 კგ თამბაქოზე), ;
- ნავთობპროდუქტები - $36-$290 (ტონაზე);
- სამგზავრო მანქანები - 0,3$-0,9$ (დამოკიდებულია წარმოების წელიწადზე, ძრავის კუბურ სანტიმეტრზე);
- მოტოციკლები - $0,25-$0,9 (დამოკიდებულია წარმოების წელიწადზე, ძრავის კუბურ სანტიმეტრზე);
- ნავთობპროდუქტების გაზები და ბუნებრივი აირი (გარდა მილსადენის ტრანსპორტირებისა) - $44-$73 (ტონაზე);
- ბიოდიზელი - $55 (ტონაზე);
-თხევადი პიროლიზის პროდუქტი - $145 (ტონაზე);
- ზეთები და ნახშირის ფისის მაღალტემპერატურული დისტილაციის სხვა პროდუქტები - $127 (ტონაზე);
- დანამატები, გამხსნელები, დარტყმის საწინააღმდეგო საშუალებები - $145 (ტონაზე);
- საპოხი მასალები და პროდუქტები - $290 (ტონაზე);
- სითხეები ელექტრონულ სიგარეტში გამოსაყენებლად - 0,07$ (მილილიტრი);

ლითონის ჯართის ექსპორტის ტარიფები რეგულირდება საქართველოს მთავრობის ცალკეული დადგენილებით - ჯართის და ფერადი და სხვა ლითონების ნარჩენების ექსპორტი - $4-$58 (ტონაზე);

აზარტული თამაშების გადასახადი
- აზარტული თამაშების გადასახადი იბეგრება შემოსავალზე ლატარიებიდან, კაზინოებიდან და სხვა სახის აზარტული თამაშებიდან;
- სათამაშო ბიზნესზე გადასახადის განაკვეთი განსხვავდება ბიზნესის ტიპის მიხედვით. ადგილობრივი თვითმმართველობა ადგენს განაკვეთს გარკვეული ტერიტორიული ერთეულების ფარგლებში.

პროცედურული და ინსტიტუციური სიახლეები საგადასახადო კოდექსში ლიბერალიზებული საგადასახადო სანქციები
- ჯარიმა თითქმის 2,5-ჯერ შემცირდა, ხოლო დღიური 0,155 (წლიური 54%) საპროცენტო განაკვეთი შემცირდა 0,07%-მდე (წლიური 24%);
- გადასახადის გადამხდელს უფლება აქვს შეცვალოს და შეასწოროს თავისი საგადასახადო დეკლარაცია საჯარიმო გადასახადის გადახდის გარეშე, თუ ეს მოხდება შემოწმების მითითებამდე;
- საგადასახადო კოდექსის დარღვევის შემთხვევაში ჯერ ფინანსური სანქციები დგება, შემდეგ კი მხოლოდ გადაუხდელობის ან განმეორებითი დარღვევის შემთხვევაში იწყება სისხლისსამართლებრივი სანქციები. საგადასახადო დავების გადაწყვეტის გამარტივებული სისტემა
- საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსთვის განაცხადის შეტანის ვადა 2 თვით შემოიფარგლა. სამინისტროში შეიქმნა საგადასახადო დავების განმხილველი საბჭო. გადამხდელს უფლება აქვს შეიტანოს პრეტენზია პროცესის ნებისმიერ ეტაპზე.
- სასამართლოს მიერ საქმის განხილვის ვადა 2 თვემდე შემცირდა. საგადასახადო რეგულაციების შესახებ დამატებითი ინფორმაცია შეგიძლიათ იხილოთ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს ოფიციალურ ვებგვერდზე: www.mof.ge

სახელმწიფო ქონების პრივატიზაცია
- პრივატიზაცია პოსტრევოლუციურ საქართველოში ერთ-ერთი ყველაზე დინამიური პროცესია, რომელიც მიზნად ისახავს სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული აქტივებისთვის კერძო კაპიტალის მოზიდვას, ასევე ახალი სამუშაო ადგილების შექმნას. პრივატიზაციის პროცესში უნდა დაიცვან შემდეგი პრინციპები:

1. ადგილობრივი და საერთაშორისო კერძო კაპიტალის მოზიდვა პრივატიზაციიდან 2004-2005 წლებში საქართველოს მთავრობამ მიიღო 270,5 მილიონი აშშ დოლარი, რაც 8,6-ჯერ მეტია 2000-2003 წლების მაჩვენებელზე.

2. ქვეყანაში არსებული ყველა რესურსის რაციონალური გამოყენება
ამ ეტაპზე საქართველოს პრივატიზების პოლიტიკა ძირითადად მსხვილი საწარმოების გაყიდვაზეა ორიენტირებული. 2006 წლისთვის იგეგმება ჰიდროელექტროსადგურების, ენერგიის გამანაწილებელი კომპანიების და სატელეკომუნიკაციო საწარმოების პრივატიზაცია. ეტაპობრივად მიმდინარეობს მიწისა და ტყის რესურსების პრივატიზაცია. დღეისათვის სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის 74,8% და ტყის 2,5 მილიონი ჰექტარი სახელმწიფოს საკუთრებაშია. მიწის უფრო მომგებიანი გამოყენების ხელშეწყობის მიზნით კერძო სარგებლობაში გადაცემით და სოფლის მეურნეობის მთლიანი პროდუქტიულობის გაზრდის მიზნით, 2005 წლიდან ამოქმედდა კანონი სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის პრივატიზების შესახებ.

3. ეკონომიკური ზრდის იმპულსი
მსხვილი ობიექტების პრივატიზაციის მიზანია კერძო სექტორის მეშვეობით ეკონომიკური განვითარების ბიძგის მიცემა. უახლოეს ორ წელიწადში მოსალოდნელია, რომ 2005 წელს პრივატიზებული ობიექტებისთვის პოსტპრივატიზაციის შემდგომი ინვესტიციები 300 მლნ აშშ დოლარს შეადგენს.

4. მოქნილი სისტემა - გაყიდვების სხვადასხვა მეთოდის გამოყენება
პრივატიზაციის ეფექტური პროცესის განსახორციელებლად საქართველოს მთავრობა იყენებს სახელმწიფო ქონების პრივატიზების სხვადასხვა მეთოდს, როგორიცაა: ტენდერი, აუქციონი, იჯარა-ყიდვა, პირდაპირი მიყიდვა.

5. გამჭვირვალობა
სამართლიანობისა და გამჭვირვალობის მაღალი დონის უზრუნველსაყოფად, საქართველოს მთავრობა აქტიურად მუშაობს დაინტერესებულ ორგანიზაციებთან და პოტენციურ ინვესტორებთან საერთაშორისო კონტაქტების დასამყარებლად. www.privatization.ge არის სპეციალური ვებ გვერდი, რომელიც შექმნილია პრივატიზაციის შესახებ ინფორმაციის მოსაწოდებლად.

6. სამართლიანობა - თანაბარი შესაძლებლობები ყველა პოტენციური მყიდველისთვის
პრივატიზების პროცესში მონაწილეობის უფლება აქვს ნებისმიერ ქართულ თუ უცხოურ კომპანიას ან ფიზიკურ პირს, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

7. დინამიზმი - 2-3 წლიანი პროცესი
პრივატიზაციის ყველაზე აქტიური ეტაპი, რომელიც 2004 წელს დაიწყო, 2006 წელს დასრულდება. ამ დროისთვის საქართველო გეგმავს 14 სატელეკომუნიკაციო, ენერგოწარმოებისა და გამანაწილებელი კომპანიის პრივატიზებას. პრივატიზაციას დაქვემდებარებული კომპანიების სრული სია 800 აქტივისგან შედგება.

8. ბიზნესის ლიცენზირების მოდერნიზებული სისტემა
ბიზნესის ლიცენზირების ახალი სისტემის მიხედვით, რომელიც ამოქმედდა 2005 წელს, ლიცენზიებისა და ნებართვების რაოდენობა შემცირდა 144 ერთეულამდე (92 ლიცენზია, 52 ნებართვა). ეს არის ლიცენზიებისა და ნებართვების მხოლოდ 16%, რომლებიც მოქმედებდა 2005 წლამდე.

ლიცენზიები და ნებართვები საჭიროა მხოლოდ:
- უსაფრთხოება და ჯანმრთელობა;
- პიროვნების ცხოვრების პირობების დაცვა და კულტურული გარემოს პირობები;
- საჯარო და კერძო ინტერესების დაცვა.

ახალი სისტემის ძირითადი ინოვაციები
- ყველა სერვისი ერთ ობიექტზე - "ერთი ფანჯრის" პრინციპი - ბიზნესი მხოლოდ ერთ სააგენტოს უკავშირდება;
- „დუმილი თანხმობის ნიშანია“ - თუ ლიცენზიის/ნებართვის გამცემი ორგანო წინასწარ განსაზღვრულ ვადაში არ უპასუხა განმცხადებლის მოთხოვნას დასაბუთებული უარით, ეს ნიშნავს, რომ ლიცენზია/ნებართვა გაცემულია შესაბამისი ორგანოს მიერ;
- ლიცენზიების გაცემის გამარტივებული პროცედურები იმ შემთხვევაში, თუ განმცხადებელს უკვე აქვს ლიცენზია/ნებართვა და ითხოვს ლიცენზიას/ნებართვას იმავე სფეროში სხვა ბიზნესისთვის.

ზოგადი მოთხოვნები სალიცენზიო/სანებართვო განაცხადისთვის
- წერილობითი განცხადება სასურველი ლიცენზიის/ნებართვის ტიპის მითითებით;
- პირადობის მოწმობა;
- ლიცენზიის/ნებართვის მისაღებად საფასურის გადახდის დამადასტურებელი ქვითარი.

დამატებითი მოთხოვნები
- ეს მოთხოვნები რეგულირდება შესაბამისი კანონებით, ბიზნესის სპეციფიკის გათვალისწინებით.

ლიცენზირებისა და ნებართვის პერიოდები
- ლიცენზია გაიცემა განაცხადის მიღების დღიდან 30 დღის ვადაში, ხოლო ნებართვა - 20 დღის ვადაში;
- ბუნებრივი რესურსების განვითარების ლიცენზიები გაიცემა მხოლოდ აუქციონის საფუძველზე.

ტექნიკური რეგულირების რეფორმირებული სისტემა
საერთაშორისო ბაზარზე ქართული პროდუქციისა და მომსახურების ტექნიკური ბარიერების მოხსნა სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია შემდგომი ეკონომიკური განვითარებისთვის. ამ მიზნის მისაღწევად საქართველომ დაიწყო სტანდარტიზაციის, მეტროლოგიის და აკრედიტაციის სისტემის რეფორმები, რომლის მიზანია:
- საერთაშორისო ვაჭრობის ტექნიკური ბარიერების აღმოფხვრა;
- სიცოცხლისუნარიანი საინვესტიციო გარემოს უზრუნველყოფა;
- მომხმარებელთა ინტერესების ყოვლისმომცველი დაცვა;
- ქართული პროდუქციის უცხოურ ბაზრებზე ხელმისაწვდომობის გაზრდა;
- მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის წინაშე ნაკისრი ვალდებულებების შესრულება, რაც გულისხმობს სავალდებულო სტანდარტების ნებაყოფლობით სტანდარტებად გადაქცევას;
- კორუფციის დაბალი დონე;
- მომსახურების გამჭვირვალობა ტექნიკური რეგულირების სფეროში.

საქართველოს მთავრობის მიზანია შექმნას როგორც ტექნიკური რეგულირების ეფექტური სისტემა, ასევე ბაზრის კონტროლისა და ზედამხედველობის სისტემა, რომელიც მკაფიოდ განსაზღვრავს კონტროლისა და ზედამხედველობის უფლებამოსილებებსა და ფუნქციებს. ეს გამორიცხავს ფუნქციების დუბლირებას და უზრუნველყოფს კონტროლის განმახორციელებელთა საქმიანობის გამჭვირვალობას.

რეფორმის ინოვაციები
ამ რეფორმების პირველი დადებითი შედეგები პირდაპირ შეესაბამება ვმო-სა და ევროკავშირის ცნობილ მოთხოვნებს:
1) ტრანსფორმაცია ნებაყოფლობითი ლიცენზირებისა და სერტიფიცირების თვალსაზრისით,
2) ორი დამოუკიდებელი ინსტიტუტის - სტანდარტიზაციის, ტექნიკური რეგულირებისა და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტოსა და აკრედიტაციის ეროვნული ცენტრის ჩამოყალიბება.

რა არის ახალი მეწარმეებისთვის?
ნებაყოფლობითი სტანდარტიზაციის დანერგვა მეწარმეებს საშუალებას აძლევს:
- შეარჩიეთ ნებისმიერი საერთაშორისო ან ქვეყნის სპეციფიკური სტანდარტი, დაარეგისტრირეთ ისინი სტანდარტიზაციის, ტექნიკური რეგულირებისა და მეტროლოგიის ეროვნულ სააგენტოში და გამოიყენეთ ეს სტანდარტები საკუთარ ბიზნესში.
- ჩამოაყალიბეთ ახალი პროდუქტების საკუთარი სტანდარტები, დაარეგისტრირეთ ისინი ეროვნულ სააგენტოში და გამოიყენეთ ისინი საკუთარ ბიზნესში.
- მიიღოს კონსულტაციები სტანდარტების შერჩევისა და ფორმირების საკითხებზე.